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麻城市启动实施行政审批服务“只说YES不说NO ”公开承诺制

发布时间: 2021-7-13 15:32 阅读量: 80 0

“今天,我们正式面向全体市民和企业家,大张旗鼓作出‘只说YES不说NO’公开承诺,以跳起来摘桃子的竞进姿态,推动行政审批服务提速提效,作出了承诺就要尽力说到做到。”7月12日下午,市政务服务和大数据管理局组织召开了行政审批服务“只说YES不说NO”公开承诺制实施动员会,局主要负责人在动员讲话时讲到。

该局借鉴上海市先进经验,结合实际起草印发了《麻城市行政审批服务“只说YES不说NO”公开承诺制实施方案》,明确了落实首问负责制、首接负责制、首办吹哨制、一次性告知制、全流程辅导制、领办帮办代办机制、好差评机制、预约服务延时服务等六项重点工作任务,着力实现“服务理念深刻革命、服务态度根本转变、服务效能全面提升和服务满意度大幅提高”四个目标。

麻城市启动实施行政审批服务“只说YES不说NO ”公开承诺制

当天,不动产登记中心、住房公积金、人社局和城管执法局4个窗口单位的首席代表作了表态发言。全体局机关干部和首席代表开展“窗口无否决权”公开承诺:对于不属于本部门受理范围的,“不设路障设路标”,详细告知去哪办、找谁办;对于不符合申请条件的,“不打‘回票’打清单”,耐心细致讲清楚补正材料和标准;对于法律规定不明确的,“不给否定给路径”,做好解释工作,尽快研究形成解决方案,在承诺时限内给予答复。

麻城市启动实施行政审批服务“只说YES不说NO ”公开承诺制

麻城市启动实施行政审批服务“只说YES不说NO ”公开承诺制

麻城市行政审批服务“只说YES不说NO”公开承诺制

实 施 方 案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署和省委、省政府工作要求,现就推行麻城市行政审批服务“只说YES不说NO”公开承诺制,制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省市关于深化放管服改革、优化营商环境工作各项重要决策部署,对标国内先进标杆,借鉴外地先进经验,全面落实“窗口无否决权”制度,全面推行“只说YES不说NO”公开承诺制,倒逼行政审批服务理念深刻革命,推动服务态度根本转变、服务效能全面提升和服务满意度大幅提高,打造高效能、有温度的行政审批服务品牌。

二、工作目标

(一)服务理念深刻革命。坚持以人民为中心的发展思想,以“企业视角”“群众立场”设身处地考虑问题,冲破理念规则、习惯壁垒、利益藩篱,进一步转变服务理念、优化服务措施,从大处着眼,细微处入手,对待企业和群众提出的问题,树立“有解思维”,以群众满意为目标,变“被动服务”为“主动服务”,变“不能办”为“我来办”,争当贴心的“店小二”,不当甩手的“二传手”。

(二)服务态度根本转变。引导全体政务服务人员认真落实窗口服务“十条禁令”,大力推行热情服务、微笑服务,坚决杜绝态度“生冷硬”、推诿、敷衍、扯皮等问题,严格遵守“窗口无否决权”纪律和“首问负责制”“首接负责制”“首办吹哨制”等工作要求,对群众咨询投诉事项,做到有问必答、有呼必应;多想“怎么干”、不说“不能办”,做到事事有着落、件件有回音。

(三)服务效能全面提升。对企业群众行政审批中遇到的堵点、难点和痛点问题,落实好全流程辅导制和帮办领办代办机制,加强部门协调联动,主动开展集中会商,积极探索解决路径,杜绝“多次跑”“多头跑”,努力实现“一扇门”“一站式”办结。

(四)服务满意度大幅提高。引导全体工作人员提高综合素质,文明礼貌,做到“门好进、脸好看、事好办”。用好“办不成事”反映窗口、群众投诉接待室,以及12345政务服务热线等渠道,推动堵点难点问题在服务一线及时解决、反映投诉在第一时间得到积极回应,让企业群众办事体验感得到质的提升,满意度实现大幅提高。

三、主要任务

(一)落实“窗口无否决权”纪律要求。市政务服务中心全体工作人员开展“窗口无否决权”公开承诺:对于不属于本部门受理范围的,“不设路障设路标”,要详细告知去哪办、找谁办;对于不符合申请条件的,“不打‘回票’打清单”,耐心细致讲清楚补正材料和标准;对于法律规定不明确的,“不给否定给路径”,做好解释工作,尽快研究形成解决方案,在承诺时限内给予答复。

(二)落实“首问负责制”“首接负责制”“首办吹哨制”。只要进入市政务服务中心,第一个被企业和群众咨询的窗口人员,对服务事项负责到底,不能推说“不属我管”“问别人去”等话语,不能推诿懈怠。对于属于职权范围内的事项痛痛快快办;对于不属于职权范围内的事项,引导群众到相关窗口进行衔接交办;对于涉及多个窗口的联办事项,首办窗口要“吹哨”相关窗口进行集中服务,坚决杜绝群众多个窗口跑;首办窗口不能协调的,要及时向分管领导、主要领导“吹哨”,确保企业和群众办事有着落。

(三)落实“一次性告知”制和全流程辅导制。窗口工作人员要加强政策和业务学习,做到政策熟、业务熟、流程熟,对群众咨询事项准确无误进行“一次性耐心细致告知”。在各窗口显著位置摆放办事指南,方便群众查询了解。对高频事项推行“场景式”并联审批,所有申请材料由一个窗口一次性收齐,并一次性出具批复结果。对涉及部门较多的审批事项,相关窗口单位组建“联办专班”主动对接、上门服务,为企业群众提供“一条龙”式全流程辅导服务。

(四)建立常态化帮办领办代办机制。各窗口单位进一步强化服务意识,建立健全帮办领办代办机制,做到“主动候诊”“上门巡诊”,在第一时间对企业和群众所申办事项进行研判和指导,对市级重大项目和重要工业投资项目落实“帮办代办制”“工业投资项目直通车服务机制”,主动提供全程帮办领办代办服务。

(五)大力推行预约服务延时服务。认真落实7×24小时预约审批服务机制。对临近下班时企业和群众赶来办事的,半小时内可以办结的,开启延时服务予以办理;对办事企业和群众较多、半小时内不能办结的,与企业和群众商定时间预约办理。引导各窗口单位公布预约服务、延时服务联系电话,开通“绿色通道”,方便企业和群众在非工作日、8小时之外办理特别紧急事项。

(六)严格落实窗口服务“好差评”机制。将窗口服务质效纳入“好差评”范围,实行一事一评议、一事一回访、一事一监督、一事一考核“四个一”制度。引导企业和群众通过线上和线下两个渠道对窗口服务质效进行评价,定期汇总评价结果。对“不满意”“非常不满意”的事项,市政务服务和大数据管理局迅速进行调查核实,查证属实的及时严肃处理到位。

四、保障机制

(一)加强组织领导。市政务服务和大数据管理局成立以局党组书记、局长为组长,局班子成员为副组长,股室负责人和首席代表为成员的领导小组,加强对推行“只说YES不说NO”公开承诺制工作的组织领导,领导小组定期研究、督导、推动工作。

(二)狠抓任务落实。各窗口单位首席代表要高度重视,切实加强工作人员政策宣传、业务培训、纪律作风建设,推动“只说YES不说NO”公开承诺制全面落实落地,全力营造企业和群众满意的一流行政审批服务环境。

(三)加强监督考核。市政务服务和大数据管理局对“只说YES不说NO”公开承诺制落实情况建立常态化监督检查机制,并通过征求企业群众意见、政务服务观察员挑刺、第三方评价等多种渠道收集问题线索,对落实不到位问题及时通报,并纳入年度绩效考核范围。面向社会公开投诉举报电话(2929156),对落实“只说YES不说NO”公开承诺制不到位、企业和群众不满意的严肃查处。

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