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麻城十四五和2035远景目标出炉,GDP突破1000亿,进入全国百强县行列

麻城在线 2021-7-1 23:45 118 0

一、宏观环境

“十四五”时期,全球面临百年未有之大变局,国际关系风云变幻,外部环境复杂严峻,地缘政治风险上升,经济全球化遭遇逆流,新冠肺炎疫情加速了世界及国内经济社会的大调整、大变革。准确把握国际政治局势、发展态势、经济走势,提前谋划城市空间布局、功能布局、产业布局,做到准确识变、科学应变、主动求变。如何在危机中育新机,于变局中开新局,成为麻城“十四五”时期需要重点研究的任务。

(一)新发展阶段将面临更多新机遇新挑战。当前,新冠肺炎疫情全球蔓延导致世界格局加速变化,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整,世界进入动荡变革期。因此,我们必须深刻认识这一变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,勇于开“顶风船”,善于转危为机,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(二)国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。随着外部环境和发展固有的要素禀赋变化,我国经济已经向以国内大循环为主体转变,未来一个时期,国内市场主导国民经济循环特征会更加明显,经济增长的内需潜力不断释放。因此,我们必须坚持供给侧结构性改革,扭住扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,同时要加快形成开放的国内国际双循环发展格局。

(三)以科技创新催生的新发展动能日益凸显。实现高质量发展,必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。必须大力提升企业自主创新能力,必须尽快突破关键核心技术。因此,加快新旧动能转换,必须加速科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平,维护产业链安全。必须发挥企业在技术创新中的主体作用,使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军,打造科技、产业、金融紧密融合的创新体系。

(四)共建共治共享拓展的社会发展新局面逐步完善。我国社会结构正在发生深刻变化,互联网深刻改变人类交往方式,社会观念、社会心理、社会行为发生深刻变化。“十四五”时期如何适应社会结构、社会关系、社会行为方式、社会心理等深刻变化,实现更加充分、更高质量的就业,健全全覆盖、可持续的社保体系,强化公共卫生和疾控体系,促进人口长期均衡发展,加强社会治理,化解社会矛盾,维护社会稳定,都需要认真研究并作出工作部署。

二、发展机遇

“十四五”时期,麻城市面临的内外环境发生深刻变化,全市经济社会发展面临五大机遇。

(一)国家重大战略实施机遇。“十四五”时期,中部崛起将迎来新一轮政策红利,“一带一路”、长江经济带、乡村振兴、新一轮大别山革命老区振兴等重大战略将进一步实施,为麻城加快转型升级、实现高质量发展带来系列重大机遇。

(二)国家重大政策推动机遇。党中央确定了支持湖北省经济社会发展一揽子政策,从财政税收、金融信贷、投资外贸等方面都明确了具体措施,为麻城补短板、强弱项、推进重大项目建设带来一系列政策红利。此外,省委提出“建成支点、走在前列、谱写新篇”的发展目标,着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局,加快构建全省高质量发展动力系统,为我们加快融入武汉国家中心城市提供了重大机遇。

(三)重大产业技术创新机遇。以人工智能、虚拟现实、数字化等为代表的第四次产业技术革命将取得突破发展,5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”投资将极大冲减经济下行压力,推动高质量发展。麻城应加快大别山大数据中心、智慧麻城应用项目、天地一张图等“新基建”项目建设,着力培育高质量转型发展的新增长点。

(四)重大交通建设布局机遇。京港台高铁、沪渝蓉高铁的加快建设,将进一步提升麻城交通枢纽中心地位,麻城融入大武汉经济圈、建设大别山区域性中心城市的步伐显著加快,麻城将迎来开放合作的新时代。

(五)疫后重振与灾后重建机遇。恢复重建后,经济社会发展活力进一步释放,麻城将有一大批产业、城乡建设、基础设施、生态环保、民生等重大项目落地落实。

三、面临挑战

(一)外部发展形势严峻大环境下,稳增长压力大。当前世界经济增速放缓,中美经贸摩擦影响逐步显现,国内经济下行压力加大,新冠肺炎疫情出现反复,导致市场主体投资信心不足,国内投资增速下降,“十四五”期间,麻城扩大有效投资、推动项目建设面临严峻挑战。

(二)资源环境约束趋严大背景下,资源转化成本高。当下生态环境质量仍有较大的改善空间,环境污染和生态保护所面临的严峻形势没有改变。“十四五”期间,生态环境保护任务依然繁重,国家将推动升级版的污染防治攻坚战,进一步加强对生态保护的监管力度,努力扩大生态空间和生态容量。麻城的发展空间和产业门类受到的限制将更为严格,招商项目引进将面临诸多困难,山水生态、生物资源、矿产资源等转化为经济优势的成本趋高。

(三)新型城镇化加速大背景下,统筹城乡融合发展的任务依然较重。麻城2019年常住人口城镇化率仅为48.6%,低于全省12.4个百分点。按地域分,乡村人口95.59万人占人口总数80%以上,90%以上国土属于乡村。实施乡村振兴战略,统筹城乡融合发展的任务依然繁重。“十四五”期间,如何形成动能互动、功能互补的城乡一体化发展格局,将是麻城城市化进程中必须解决的问题。

第三节 二〇三五年远景目标

到2035年,我市经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升,建成大别山区域性中心城市,力争县域经济综合实力挺进全国百强,经济总量突破1000亿元;新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现,进入创新型县市行列;基本实现市域治理体系和治理能力现代化,法治麻城、法治政府、法治社会基本建成;现代流通体系支撑有力,交通枢纽功能充分发挥,全面融入武汉国家中心城市;城乡居民素质和社会文明程度显著提升,城市文化软实力显著增强;生态环境根本好转,绿色生产生活方式基本形成,建成宜居宜业宜游的美丽麻城;人民生活更加美好,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距进一步缩小,人的全面发展、全市人民共同富裕取得实质性进展。

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